중국 공산당의 규정 및 규범 문서의 제출 및 검토에 관한 규정

(2012 년 6 월 4 일 중국 공산당 중앙위원회의 승인, 2019 년 8 월 30 일 중국 공산당 중앙위원회 총재에 의해 개정됨

제 1 장 일반 규정

　　제 1 조 당사 규정 및 규범 문서의 제출 및 검토를 표준화하고 당사자 규정 및 당사자 정책의 통일성과 권한을 유지하기 위해,이 조항은 "중국 공산당의 정당 규정 공식에 관한 규정"에 따라 공식화된다.

　　제 2 조이 규정은 당사자가 공식화 한 당사 규정 및 규범 문서의 제출 및 검토에 적용됩니다.

　이 규정에 언급 된 규범 적 문서는 당사자 조직이 직무 수행 과정에서 형성된 문서를 참조하고 특정 기간 내에 반복적으로 적용될 수 있습니다.

　다음 문서는 제출 및 검토 범위에 포함되어 있지 않습니다.

　　(i) 리더십 연설, 연간 작업 지점, 작업 요약 및 기타 내용에 관한 문서 발행;

　　(ii) 대행사 내 직원 조정, 칭찬 및 보상, 징계 처리 및 일일 관리에 관한 문서;

　　(iii) 지침 요청, 보고서, 회의 활동 통지, 회의록, 상황 알림과 같은 문서;

　　(iv) 규정에 따라 제출 및 검토가 필요하지 않은 기타 문서.

　　제 3 조 신고 및 검토 작업은 다음과 같은 원칙을 따릅니다.

　　(1) 필수 항목이 있습니다. 제출 및 검토의 범위에 속하는 사람은 적시에 그것을보고해야하며 늦게 숨기거나 생략하거나보고하지 않아야합니다.

　　(2) 준비된 경우 검토해야합니다. 보고 된 당사자 규정 및 규범 문서는 적시에 엄격하게 검토되어야하며 검토없이 준비해서는 안됩니다.

　　(iii) 실수는 수정되어야합니다. 검토 중에 발견 된 문제는 규정에 따라 처리되어야하며 할인 또는 수정은 없습니다.

　　제 4 조, 모든 수준의 당사자위원회, 정당 징계 검사위원회, 정당위원회 (의사 결정) 심의 및 조정 기관, 당사자위원회 (Party Working Organs and Public Institutions)와 당위원회 (당사자위원회)는 당사자 그룹 (당위원회)이 제출 및 검토 작업에 대한 주요 책임을 부여해야합니다.

　모든 수준의 당위원회의 일반 사무소 (부서)는 같은 수준의 당위원회의 제출 및 검토를 처리하고 해당 지역의 제출 및 검토를 조정, 감독 및 안내하는 데 주도 할 책임이 있습니다. 관련 부서 및 단위는 책임 내에서 제출 및 검토 작업을 적극적으로 지원하고 공동으로 검토 및 통제의 역할을 수행해야합니다.

모든 수준의 당위원회는 인민 의회, 정부 및 기타 관련 당사자와 같은 수준의 상임위원회와 함께 제출 및 검토 및 검토 사이의 연계 메커니즘을 확립하고 개선해야합니다.

2 장 주제

　　제 5 조 당사자 규정 및 정당 조직이 공식화 한 규범 문서는 우월한 당사자 조직에보고되어야한다.

　여러 당사자 조직이 공동으로 공식화 한 당사 규정 및 규범 적 문서는 주요 당사자 조직에 의해 일반적인 우월한 당사자에게보고되어야합니다.

당사자 조직은 하위 수준 당사자 조직이보고 한 당사자 규정 및 규범 문서를 검토하며, 특정 작업은 법률 및 규제 작업 조직 또는 관련 기능을 수행하는 작업 조직에 의해 처리됩니다.

　　제 6 조 징계 검사 중앙위원회, 정당 중앙위원회 (의사 결정) 심의 및 조정 기관, 당 중앙위원회의 작업 기관, 당사자 중앙위원회, 당 중앙위원회 (정당 중앙위원회), 당 중앙위원회 (Party Central Committee) 하의 당사자 (당위원회), 당위원회 (Party Central Committee)에 의해 승인 된 당사자 (당위원회), 모든 지방위원회,자가 지역 및 지방 자치 단체의 당사자위원회에 직접적으로 당사자위원회 및 당사자위원회에 대한 정당위원회 및 당사자위원회에 직접 보도해야합니다. 문서.

규범 적 문서를 지역 당위원회에보고하기위한 당 조직의 범위는 이전 단락의 규정에 회부되어야한다.

　　제 7 조 징계 검사를위한 중앙위원회, 당사자 중앙위원회의 당사자 그룹 (당위원회)은 직장 기관 및 관련 중앙 국가 기관 부서의 정당 그룹 (당위원회)은 업무 요구에 따라 이러한 규정의 정신에 따라 시스템 제출 시스템을 수립 할 수 있습니다.

　　당 중앙위원회는 당사자 조직이 참조 및 검토를 위해 특정 주제에 공식화 된 당사자 규정 및 규범 적 문서를 제출하면 규정을 준수해야한다고 분명히 규정하고 있습니다. 동시에, 관련 당사자 조직은 또한 이러한 규정의 요구 사항에 따라보고해야합니다.

　　둘째, 규범 적 문서의 보고서를 시설을 위해 승인 한 당 조직에 구현합니다.

3 장 보고서

　　제 8 조 당사자 규정 및보고해야 할 규범 문서는 출판 일로부터 30 일 이내에 공식화 당국에 의해보고되어야한다.

　보고서가 규정 된 시간 제한에 따라 이루어지지 않은 경우, 검토 기관은 시간 제한 내에 보고서를 작성하도록 명령하고 필요한 경우 귀하에게 알릴 수 있습니다.

　　제 9 조 당사 규정 및 규범 적 문서에 대해보고 할 때, 제출 보고서, 공식 텍스트 및 서류 설명은 제출, 책에 제출하고 전자 텍스트에 제출되어야한다.

　제출 성명서는 공식, 정책 혁신 및 그 기초의 배경, 중요한 데이터 지표의 출처, 의견 권유, 검토 및 승인 등을 명시해야합니다.

　　제 10 조 제출 당국은 매년 2 월 1 일 이전에 전년도 문서의 디렉토리를 제출해야합니다.

4 장 검토

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　　(i) 정치적 검토. 여기에는 당사의 주요 이론, 기본 라인 및 기본 전략과 일치하는지 여부, 당의 주요 결정 및 배치와 일치하는지 여부와 당의 정치적 징계 및 정치적 규칙에 따라 엄격하게 준수 여부에 관계없이 새로운 시대의 중국 특성으로 사회주의에 대한 Xi Jinping 사고를 양심적으로 구현하는지 여부가 포함됩니다.

　　(ii) 법적 및 규정 준수 검토. 그것이 헌법 및 법률과 일치하는지, 당구 헌법과 상충되는지, 상급 정당 규정 및 규범 적 문서, 동일한 당사자 규정 및 규범 적 문서에서 동일한 사안 조항과 상충되는지, 문서를 간소화하고 서면 스타일을 개선하기 위해 구현되는지 여부 등의 권한 및 공식 절차 등의 규정과 상충되는지 여부를 포함합니다.

　　(iii) 합리성 검토. 그것이 상황의 발전의 요구를 충족시키는 지, 사회에 큰 부정적인 영향을 줄 수 있는지, 그것이 공정성과 정의의 원칙을 침해하는지 여부를 포함합니다.

　　(iv) 규범 적 검토. 이름이 적절하게 사용되는지, 형식이 올바른지, 표현식이 표준화되는지 등을 포함하여

　　검토에서 검토 기관은 실제 조건에 비추어 개혁하고 혁신하기 위해 관련 지역 및 부서의 열정을 보호하는 데주의를 기울여야합니다.

　　복잡하고 민감하며 전문적이며 광범위한 측면이있는 당사자 규정 및 규범 적 문서에 대한 제 12 조, 검토 당국은 관련 당사자의 의견과 제안을 요청하거나 상담 및 조사를 수행 할 수 있습니다.

인민 의회, 정부 및 군사 기록 및 검토 작업 기관의 상임위원회가 당사자 규정 및 규범 적 문서에 불법적이거나 불규칙한 문제가있을 수 있음을 발견하면 당사자위원회의 제출 및 검토 작업 기관에 동일한 수준의 검토 제안을 제출할 수 있습니다. 같은 수준의 당위원회의 제출 및 검토 작업 조직은이를 연구하고 처리하고 결과를 적절한 방법으로 피드백해야합니다.

　　제 13 조 : 검토 또는 의견 및 관련 당사자의 제안 및 제안서에 발견 된 문제와 관련하여 검토 당국은보고 기관에 설명을 요청할 수 있습니다.

　　보고 기관은 규정 된 시간 제한 내의 관련 문제에 대한 이유와 근거를 설명하고 취급 조치를 제안 할 수도 있습니다.

5 장 처리

　　제 14 조 검토 기관은 다른 상황에 따라보고 된 당사자 규정 및 규범 적 문서에 대한 해당 결정을 내려야하며보고 기관이 적시에 문제를 처리 할 것을 촉구해야한다. 보고 기관은 검토 기관의 취급 결정을 양심적으로 시행해야합니다.

　　제 15 조 검토 당국은 검토 중에 발견되지 않은 당사자 규정 및 규범 적 문서를 직접 제출하고 통과시켜 당국에 즉시보고해야한다.

검토 기관이 등록 및 승인 된 당사자 규정 및 규범 적 문서에 문제가 있음을 발견하면 검토 절차를 다시 시작할 수 있습니다.

　　제 16 조 당사 규정 및 규범 문서에는 원칙적인 문제가 없지만 다음 상황 중 하나가 존재합니다. 검토 당국은보고 기관에 제출하여 통과 할 수 있으며 다음과 같이 제안 할 수 있습니다.

　　(1) 관련 규정은 기본적으로 합법적이고 준수하지만 구현 중에 표준을 파악해야합니다.

　　(2) 관련 규정을 이행 한 후, 상사의 변화 또는 새로운 개혁 조치가 도입 될 예정이며, 당국에 그것을 이해하고 마스터하기 위해보고해야한다.

　　(iii) 관련 당사자가 제시 한 의견과 제안은 기준 가치가 높습니다.

　　(iv) 제안이 필요한 다른 상황.

　　제 17 조 당사 규정 및 규범 적 문서에 원칙적 인 문제가 없지만 이름 사용, 형식 및 텍스트 표현과 같은 불규칙한 상황이있는 경우, 검토 기관은 문서를 제출하고 통과시킬 수 있으며보고 기관에 관련 상황에 대해 알릴 수 있습니다.

보고 대행사가 불규칙성을 여러 번 만나면 검토 대행사가 귀하에게 적절하게 알려줄 수 있습니다.

　　제 18 조 당사자 규정 및 규범 문서에는 원칙적인 문제가 없지만 다음 상황 중 하나가 존재합니다. 검토 당국은보고 기관에 서면 상기 알림을 제출하고 전달할 수 있습니다.

　　(i) 정치적 진술은 충분히 표준화되지 않았다;

　　(ii) 관련 규정은 시행 중에 편차 또는 오해를 유발할 수 있습니다.

　　(iii) 관련 규정은 충분히 합리적이지 않습니다.

(iv) 절차의 공식화는 표준화되지 않았다;

　　(5) 문서를 간소화하고 작문 스타일을 개선하는 요구 사항을 충족하지 않는 사람들;

　　(vi) 상기시켜야하는 다른 상황.

　　서면 알림을받은 후,보고 기관은 관련 문제의 부작용을 방지하기 위해 관련 당사자에게 관련 당사자에게 즉시 통지하기위한 이니셔티브를 취해야합니다. 검토 기관이 취급 상황에 대한 보고서가 필요한 경우,보고 기관은 서면 알림을받은 후 30 일 이내에보고해야합니다.

　　제 19 조 다음 상황이 당사자 규정 및 규범 적 문서에 존재하는 경우, 검토 기관은보고 기관에 해당을 수정하도록 요청하지 않아야합니다.

　　(i) 당 헌법, 당의 이론, 선, 원칙 및 정책 위반;

　　(ii) 헌법과 법 위반;

　　(iii) 우수 정당 규정 및 규범 적 문서와의 충돌;

　　(iv) 분명히 불합리한;

　　(5) 공식화 권한을 충족시키지 않는 사람들;

　　(vi) 수정 해야하는 다른 상황.

　　검토에서 발견 된 문제의 경우, 검토 기관은보고 기관에 수정을 요청하기 위해 서신을 보낼 수 있거나보고 기관이 적극적으로 수정할 수 있습니다. 원본 문서를 수정하고 보충 문서 발행 등 수정을 수행 할 수 있습니다.

　　보고 기관은 수정 요건을받은 후 30 일 이내에 관련 취급 상황을보고해야합니다. 복잡하고 민감하며 부작용이 발생하기 쉬운 경우, 즉시 관련 당사자와의 효과적인 조치를 취해 제대로 처리해야합니다.

수정 된 당사자 규정 및 규범 문서가 요구 사항을 충족하는 경우 검토 기관은 절차에 따라 기록을 제출하고 전달해야합니다. 보고 기관이 규정 된 시간 제한 내에서 문제를 수정하거나 관련 시정 조치를보고하지 않고 정당한 이유가 없으면 검토 기관은 관련 당사자 규정 및 규범 적 문서를 취소하기로 결정할 수 있습니다.

　　제 20 조 시험 당국이보고 된 당사자 규정 및 규범 적 문서에 대한 검토 및 취급 결정을 내린 경우, 규정 된 권한 및 절차에 따라이를 승인해야합니다.

　　당사자 규정 및 규범 적 문서에 대한 제 21 조 발견되지 않은 검토 기관은 일반적으로 30 일 이내에 검토 및 처리 작업을 완료합니다. 문제가있는 경우 검토 처리 시간은 적절하게 확장 될 수 있지만 일반적으로 3 개월을 넘지 않습니다.

　제출 및 검토 작업을위한 관련 자료는 참조를 위해 적시에 보관해야합니다.

　　제 22 조 검토 기관은 검토 중에 발견 된 문제를 즉시 정리하고 요약하고 포괄적 인 분석 및 활용을 강화하며 시스템 개선 및 개선 작업을 촉진해야합니다.

6 장 보증 및 감독

　　제 23 조는 제출 및 검토 작업의 정보화를 강화하고 포괄적 인 적용 범위, 상호 연결, 완전한 기능 및 편리한 운영으로 등록 네트워크를 설정 및 개선하며 제출 및 검토 작업의 정보를 향상시킵니다.

　　제 24 조 당사자 조직은 제출 및 검토 작업에 대한 감독, 검사, 평가, 평가, 칭찬 및 보상을 강화해야하며 관련 결과는 특정 범위 내에서보고되어야합니다.

　　제 25 조는 당사자 규정 및 규범 적 문서에 대한 책임 시스템을 시행한다. 다음 상황이 발생하는 경우, 관련 당사자 조직, 당사자 주요 간부 및 직원은 규정 및 분야에 따라 책임을 져야합니다.

　　(1) 정치적 책임이 제대로 이행되지 않으면 제출 및 검토 작업은 심각하게 받아 들여지지 않고 조직과 리더십이 효과적이지 않으며 심각한 결과가 발생합니다.

　　(ii)보고 작업 절차 및 시간 제한 요구 사항을 위반하거나, 표준화되지 않았거나, 적시에 또는보고하지 않는 보고서를 작성하거나, 검토 기관이 지적하거나시기 적절하거나 부적절한 방식으로이를 교정하지 못하면 심각한 결과를 초래합니다.

　　(iii) 검토 작업 절차 및 시간 제한 요구 사항을 위반하면 검토가 표준화되지 않았거나시기 적절하거나 명백한 오류가 발생하지 않아 심각한 결과가 발생합니다.

　　(iv) 책임을 책임지는 기타 상황.

7 장 보충 조항

　　제 26 조 중앙 군사위원회는 이러한 규정에 따라 군사 당 규정 및 규범 문서에 대한 신고 및 검토 조치를 공식화 할 수 있습니다.

　　제 27 조 중앙위원회 총재는이 규정을 해석 할 책임이있다.

　　제 28 조이 규정은 2012 년 7 월 1 일에 시행됩니다.