우리 나라의 사회 보장 사업의 고품질 및 지속 가능한 발전 촉진※

Xi Jinping

오늘, 중앙위원회의 정치국은 28 번째 집단 연구를 수행했으며, 전체 사람들을 다루는 사회 보장 시스템을 개선하는 내용을 수행했습니다 이 연구의 목적은 "14 년 5 년 계획"기간의 개발 목표와 과제에 초점을 맞추고, 우리나라의 사회 보장 시스템 건설의 현재 상황을 분석하고, 기존 문제를 연구하고, 아이디어를 명확하게하고 개선하며, 우리나라의 사회 보장 원인의 고품질과 지속 가능한 발전을 촉진하는 것입니다

　　사회 보장은 사람들의 생계를 보장하고 개선하고, 사회적 공정성을 유지하며, 사람들의 복지를 향상시키는 기본 제도적 보장입니다 경제 및 사회 발전을 촉진하고 일반 대중들 사이에서 개혁과 발전의 결실을 공유하는 것은 중요한 제도적 약정이다 사람들의 생계 보안, 소득 분배 규제 기관 및 경제 운영 충격 흡수기를위한 안전망의 역할을 수행하며 국가를 관리하는 데 중요한 문제입니다

　우리 당은 항상 사람들의 생계와 사회 보장을 개선하는 데 큰 중요성을 부여했습니다 1922 년 초, 당의 제 2 차 국회는 공장 보험을 설립하고 실업자 근로자 및 기타 개선 된 근로자 치료 제안을 제시했다 Ruijin 시대에 공표 된 중국 소비에트 공화국의 노동법은 사회 보험 문제를 규정하기위한 특별한 장을 세웠다 뉴 중국의 창립이 시작될 때, 국무위원회는 "중국인 정치 협의회의 일반적인 프로그램"에서 "노동 보험 시스템의 점진적인 이행"요건에 따라 1951 년 중국 인민 공화국의 노동 보험 규정을 공표했다 개혁과 개방 후, 우리는 사회 보장을 사람들의 삶을 개선하기위한 기본 사람들의 생계 프로젝트로 간주했으며, 사회 보장 시스템의 건설을 꾸준히 홍보하여 ​​상당한 진전을 이루었습니다

　중국 공산당의 제 18 차 국회의회 이후, 당 중앙위원회는 사회 보장 시스템 건설을보다 두드러진 위치에 놓고 우리나라의 사회 보장 시스템 건설을 빠른 차선으로 홍보했습니다 중앙위원회 정치국의 회의, 중앙위원회의 정치국 상임위원회의 회의, 중앙위원회의 중앙위원회 회의는 포괄적으로 개혁을 심화시키고 다른 회의 회의를 통해 기본 연금 보험 시스템을 개혁하고 개선하고 의료 보험 시스템의 개혁을 심화시키기위한 전반적인 계획을 반복적으로 연구하고 검토했으며, 국가의 사회 보장 시스템을위한 일형 설계, 체계적 설계, 추가 및 조정을 위해, 향상되었습니다 우리는 도시 및 농촌 거주자를위한 기본 연금 보험 시스템을 통일하고, 정부 기관, 기관 및 기업을위한 연금 보험 시스템의 통합을 실현하며, 기업 직원을위한 기본 연금 보험 기금을위한 중앙 조정 시스템을 구축합니다 우리는 도시 및 농촌 거주자를위한 기본 의료 보험 시스템을 통합하고 도시 및 농촌 거주자의 심각한 질병 보험을 완전히 구현하고 국가 의료 보험 국을 설립합니다 우리는 국민 보험 계획을 홍보하고, 사회 보험료를 줄이고, 주정부 자본의 일부를 이송하여 사회 보장 기금을 풍부하게합니다 우리는 노인 간호, 보육 및 장애 지원과 같은 복지 사업을 적극적으로 개발합니다 도시 및 농촌 지역, 지역, 성별 또는 직업에 관계없이 사람들은 노년, 질병, 실업, 업무 관련 부상, 장애 및 빈곤과 같은 위험에 직면 할 때 해당 제도적 보장을합니다

　　2022 년 3 월 6 일, CPC 중앙위원회 사무 총장, 중국 인민 공화국 회장, 중앙 군사위원회 의장 Xi Jinping 회장은 중국 국민의 정치 협의회 제 13 차 국가위원회에 참석 한 농업, 사회 복지 및 사회 보장국 회원들을 방문하여 의견과 제안을 듣기 위해 공동 회의에 참석했습니다 CPC 중앙위원회 정치국 상임위원회 위원 인 Wang Yang은 중국인 정치 협의회의 전국위원회 회장 인 방문 및 토론에 참여했다 Xinhua 뉴스 에이전시 기자 JU Peng/Photo

　현재, 우리나라는 기본적으로 사회적 지원, 사회 복지, 사회적 우선적 대우 및 기타 시스템을 포함하여 주체로서 사회 보험을 가진 완전한 사회 보장 시스템을 설립했습니다 기본 의료 보험은 136 억 명이 적용되며 기본 연금 보험은 거의 10 억 명의 사람들을 보상합니다 세계에서 가장 큰 사회 보장 시스템입니다 이것은 사람들이 더 나은 삶을 창출 할 수있는 탄탄한 토대를 마련하고, 빈곤과의 전투에서 승리하기위한 강력한 지원을 제공했으며, 예정된 세기의 100 주년 목표를 달성 한 모든면에서 적당히 번영하는 사회를 구축하는 데 유리한 조건을 제공했습니다

　　우리는 성과를 완전히 확인하지만, 우리 나라의 주요 사회 모순의 변화와 도시화, 인구 노화 및 고용 모드의 가속화가 가속화되면서 우리 나라의 사회 보장 시스템은 여전히 ​​단점이 있습니다 일부 이민 근로자, 유연한 고용 요원, 신규 비즈니스 모델 고용인은 사회 보장에 포함되지 않았으며 "아스카 한 보험", "보험 이외"및 "단절"이 있습니다 정부가 이끄는 기본 안보와 경영진의 책임은 "유일한 사람"이며, 시장 단체와 사회 세력이 수행 한 보충 안보는 충분히 개발되지 않았습니다 사회 보장 조정 수준은 개선되어야하며 지역 소득과 지출 모순의 균형을 유지하라는 압력은 상대적으로 높습니다 도시와 농촌, 지역 및 그룹의 혜택 차이는 합리적이지 않습니다 사회 보장 공공 서비스 능력과 국민의 요구 사이에는 여전히 특정 차이가 있습니다 일부 지역 사회 보장 기금은 "바닥을 깨뜨릴 위험이 있습니다" 우리는 이러한 결점에 큰 중요성을 부여하고 효과적으로 해결해야합니다

　　党的十九届五中全会为我国未来 5 年的发展擘画了蓝图 15 年乃至 年乃至, 심 사회 보장은 사람들이 가장, 가장 직접적이며 가장 현실적으로 사람들이 관심을 갖는 이익과 관련이 있습니다 우리는 재분배의 강도를 높이고, 상호 지원 및 상호 지원의 기능을 강화하고, 더 많은 사람들을 사회 보장 시스템에 통합하고, 일반 대중에게보다 신뢰할 수 있고 완전한 보호를 제공하고, 사람들의 다단계 및 다양한 요구를 지속적으로 충족 시키며, 전체 사람들을 다루고, 도시와 농촌 지역을 조정하는 다단계 사회 보안 시스템을 개선하는 다단계 사회 보안 시스템을 개선하고, 계속해서 정체되어 있으며, 지속적으로, 그리고 계속해서, 또한 계속해서 사회 보안을 개선합니다

　　먼저 중국어 특성을 가진 사회 보장 시스템을 구축하십시오전 세계 국가의 개발 수준, 사회적 조건 및 문화적 특성이 있으며 사회 보장 시스템은 다양 할 것입니다 우리는 해외 사회 보장에 대한 유용한 경험을 배우고 활용하는 데 중점을두고 있지만, 국가 조건을 기반으로 한 단순히 사본을 복사하고 단순히 복사하지는 않습니다 중국어 특성을 가진 사회 보장 시스템을 적극적으로 탐구하고 대담하게 혁신하며 성공적으로 구축합니다 우리는 중국 공산당과 사회주의 시스템의 지도력의 정치적 이점을 전적으로 제공하고 주요 임무를 수행하기위한 노력에 집중하며 사회 보장의 꾸준하고 장기적인 발전을 장려합니다 사람들을 먼저 고수하고, 공통 번영을 고수하고, 사람들의 생계를 향상시키고 사회적 형평성을 사회 보장의 발전을위한 기본 출발점과 종말로 향상 시켜서 개혁과 개발의 결과가 모든 사람들을 더욱 공평하게 이익을 얻도록합니다 제도적 지침을 준수하고 전체 커버리지, 기본 보호, 다단계 및 지속 가능한 개발의 목표를 중심으로 사회 보장 시스템의 건설을 강화합니다 adhere to keeping pace with the times, using reform methods and innovative thinking to solve problems in development, resolutely breaking institutional and mechanism barriers, and promote the continuous progress of social security; 사실에서 진실을 추구하고, 최선을 다하고, 당신의 수단 안에서 행동하며, 현실에서 분리하고 단계를 초월하지 않고 지속 가능한 경제 및 재정적 성장에 기초하여 사회 보장 수준의 개선을 확립하십시오 우리는 이러한 성공적인 경험을 준수하고 개발해야하며 지속적으로 요약하고 앞으로 나아가 야합니다

　　2021 년 9 월 13 일부터 14 일까지 CPC 중앙위원회 사무 총장, 중국 인민 공화국 회장, 중앙 군사위원회 의장 Xi Jinping 회장은 Shaanxi 지방의 Yulin City를 방문했습니다 이것은 14 일 오후에 Xi Jinping은 Suide 카운티의 Zhangjiabian 마을 Haojiaqiao Village의 Health Station에있는 마을의 노인 및 의료진과 고유 한 교환을 가졌습니다 Xinhua 뉴스 에이전시 리포터 Li Xueren/Photo

　　Second, scientifically plan the social security cause in the "14th Five-Year Plan" and even longer periods중국 공산당 19 차 중앙위원회의 제 5 차회사 회의는 "14 차 5 년 계획"기간 동안 우리 나라의 사회 보장 사업 발전에 대한 청사진을 명확히했다 계획에 포함 된 항목별로 심층적 인 항목을 연구해야하며 잘 구현해야합니다 우리는 체계적인 개념을 준수하고, 새로운 개발 단계, 새로운 개발 개념 및 새로운 개발 패턴이 제시 한 새로운 요구 사항을 파악하고, "5- 인"전반적인 레이아웃의 조정 된 홍보와 "4- 인"전략적 레이아웃의 조정 된 홍보에 대해 사회 보장 개발을 생각하고 계획해야합니다 우리는 전략적 비전을 확립하고, 고품질의 삶에 대한 사람들의 기대에 적응하고, 모든 사람들의 모든 사람들의 발달과 모든 사람들의 공통 번영 과정에 적응하고, 어린이 교육, 교육, 직장의 수입, 병든 주택, 주택 및 약점에 대한 지원의 새로운 진보를 지속적으로 촉진해야합니다 우리는 위험에 대한 우리의 인식을 높이고, 우리 나라의 인구 고령화, 기대 수명 증가, 교육 수년 증가 및 다음 5, 15 또는 30 년 동안 노동 구조의 변화를 분석하고 판단해야합니다 사회 보장이 직면 할 수있는 새로운 상황과 새로운 문제를 분석하고, 일지와 이니셔티브를 개선하고, 미래를 대응할 수 있도록 준비해야합니다 우리는 국제 지평을 확장하고, 해외 사회 보장국의 발전에주의를 기울이고, 경험과 수업에서 배우고, 일부 라틴 아메리카 국가처럼 맹목적으로 "웰스를 잡는"것을 피하고 "중간 소득 함정에 빠지고"일부 북유럽 국가처럼 "팬-하이킹"을 피해 사회적 생명력이 불충분합니다 우리는 진실을 잊지 말아야합니다 경제 발전과 사회 보장은 물 상승과 관련이 있습니다 우리가 얕은 물에서 작은 보트를 걷다가 깊은 물에서 큰 보트를 타면 규칙을 위반하여 큰 보트를 타고 규칙을 위반하면 좌초되거나 캡처 될 것입니다

　　셋째, 사회 보장 시스템의 개혁을 심화시킵니다이제 우리 나라의 사회 보장 시스템 개혁은 시스템 통합 단계, 협업 및 효율적인 단계에 들어갔다 우리는 사회 보장의 모든 측면, 사회 보장 분야 및 기타 관련 분야 사이의 개혁 간의 연관성을 정확하게 파악하고, 전반적인 계획 및 조정을 조정하고 홍보하는 능력을 향상시키고, 모든 개혁이 전반적인 시너지를 형성하도록 보장해야합니다 우리는 문제 중심의 접근 방식을 강화하고, 사람들이 사회 보장에 강력하게 반영된 문제, 걱정 및 걱정을 면밀히 주시하고, 사회 보장 시스템의 건설을 제한하는 단단한 뼈를 면밀히 주시하며 지속적으로 개혁을 촉진해야합니다 우리는 다단계 및 다층 연금 보험 시스템의 개발을 가속화하고, 기본 연금 및 기본 의료 보험의 자금 조달 및 혜택 조정 메커니즘을 개선하고, 연금 시스템의 적용 범위를 확대하고, 제 3 기둥 연금 보험의 개발을 표준화하고, 상업적 의료 보험 개발을 적극적으로 개발하며, 사람들의 다양한 요구를 더 잘 충족시켜야합니다 기본 의료 보험, 실업 보험 및 업무 관련 부상 보험의 지방 조정을 장려하고 중앙 및 지역 책임 및 지출 책임을 더욱 명확하게 설명해야합니다 농촌 사회 지원은 농촌 활성화 전략의 전반적인 계획에 포함되어야하며 농촌 사회 지원 시스템을 개선하며 일상 지원 조치를 개선해야합니다 이주 노동자, 유연한 고용 인력 및 사회 보험 시스템에 참여하기위한 새로운 비즈니스 형식을위한 사회 보험 시스템을 개선하고, 은퇴 한 병사의 보호 시스템을 개선하고, 노인을위한 간호 서비스 시스템을 개선하며, 장애인 및 고아를 돕기위한 사회 복지 시스템을 개선해야합니다

　　2021 년 6 월 7 일부터 9 일까지 CPC 중앙위원회 사무 총장, 중국 인민 공화국 회장, 중앙 군사위원회 의장 Xi Jinping 회장은 칭하이를 방문했습니다 오늘 오후 7 일, Xi Jinping은 Xining City의 Chengxi 지구 Wenhui Road Street의 Happy Canteen의 Happy Canteen에서 노인들에게 지역 사회의 케이터링 서비스에 대해 배웠습니다 Xinhua 뉴스 에이전시 기자 Yan Yan/Photo

　　2018 년부터 우리는 연금 보험을위한 중앙 조정 기금 시스템을 시행했습니다 작년에만, 선진 동부 지역은 1,760 억 명의 위안을 따로 따로 따로 중앙 및 서부 지역과 구 산업 기지 지방에 할당되어 사회 보장 기금의 소득과 지출에 대한 지역 구조적 모순을 효과적으로 완화하고 연금이 정시와 전액으로 지불되도록 보장합니다 동시에, 지역 불균형의 문제는 근본적으로 해결되지 않았으며, 기본 연금 보험의 국가 조정을 가속화해야합니다 이는 사회 보험의 "많은 수의 법칙"을 준수하며 새로운 개발 패턴을 구축하기위한 요구 사항이기도합니다

　　인구 고령화의 가속화, 특히 의료 기술의 발달과 함께, 더 많은 질병이 "의약품 및 통제 가능"으로 더 많은 질병이 바뀌 었으며, 의료 보험 소비는 더 큰 압력에 직면하고 있으며, 더 큰 압력에 직면하고 있습니다 우리는 "3 가지 의학적 연계를 촉진해야하며, 자금 조정 및 혜택을 촉진해야하며, 자금 조정 및 혜택을 촉진해야합니다 주에 의한 소모품, 의료 보험료 방법의 개혁을 심화시키고 의료 서비스의 가격 형성 메커니즘을 개선하며 의료 보험의 효율성을 향상시킵니다

　　최근 몇 년 동안 인구 고령화가 높은 많은 선진국과 신흥국은 법적 퇴직 연령을 지연시키기위한 개혁 계획을 도입했지만 이행은 그리 매끄럽지 않았습니다 일부 국가는이 개혁에서 기복을 경험했습니다 우리는 개혁의 방향, 리듬 및 강도를 합리적으로 파악하고, 여론의지도를 강화하며, 전체 사회의 합의와 공동 노력을 최대한 많이 구축하며,이 개혁 과제의 원활한 구현을 장려해야합니다

　　넷째, 사회 보장에서 법의 지배를 장려합니다우리는 법률, 법 집행, 정의 및 법률 준수의 모든 측면에서 사회 보장 업무를 강화하고 법의 지배에 대한 사회 보장의 건전한 발전을 촉진해야합니다 우리는 사회 보장법을 강화하고, 사회 보험, 사회 지원, 사회 복지 등에 관한 관련 법률의 공식화 또는 개정을 가속화하고, 법에 따라 모든 수준과 고용주, ​​개인 및 사회에서 정부의 사회 보장 권, 의무 및 책임을 이행해야합니다 우리는 법률에 따라 사회 보장 기금 감독 시스템을 개선하고 펀드 운영 위험을 예방 및 해결하며 자금 안전을 유지해야합니다 우리는 관용이없는 다양한 사회 보장 기금의 불법 사기 행위, 헤징 또는 오용을 단속하고 모든 "연금 자금", "생명을 구하는 돈"및 모든 "구호 자금"및 "자선 자금"을 보호해야합니다

　　다섯 번째, 정제 된 사회 보장 관리를 강화합니다우리는 중앙 정부에서 지방, 도시, 카운티, 타운 쉽 (거리)으로 5 단계 사회 보장 관리 시스템 및 서비스 네트워크를 개선하고 경영 개선 및 서비스 수준의 정도를 개선하고 사회 보안 거버넌스의 효과를 향상시키기 위해 더 많은 노력을 기울여야합니다 우리는 대규모 인구 이동성 및 급속한 고용 변화의 추세에 적응하고, 등록 및 이전 및 사회 보험 관계의 지속 및 지속 및 지속 및 사회 복지 대상에 대한 정확한 식별 메커니즘을 개선하고 모든 보험, 모든 지원 및 모든 혜택을 달성해야합니다 National Unified Social Insurance Public Service 플랫폼을 개선하고 인터넷, 빅 데이터 및 클라우드 컴퓨팅과 같은 정보 기술 혁신 서비스 모델을 최대한 활용하고 소셜 보험 취급의 디지털 혁신을 심층적으로 홍보해야합니다 동시에, 우리는 전통적인 서비스 방법과 지능적인 서비스 혁신의 병렬화를 준수하고 노인, 장애인 및 기타 그룹의 특성에 따라보다 사려 깊고 따뜻한 사회 보장 서비스를 제공해야합니다

　　여섯 번째, 전염병의 영향에 대응할 때 사회 보장의 긍정적 인 역할을 완전히 제공합니다작년부터 새로운 크라운 폐렴 전염병의 갑작스런 발발에 직면하여 사회 보장은 인민 전쟁, 전쟁, 전쟁 차단, 모든 측면에서 적당히 번영하는 사회를 구축하는 데있어 결정적인 승리를 실현하는 데 기여했습니다 현재, 전 세계 전염병은 여전히 ​​퍼지고 있으며, "수입 사건을 해외에서 예방하고 내부에서 반등을 막는"우리 나라의 임무는 여전히 매우 무겁습니다 우리는 전염병 예방과 통제를 지원하고 경제 및 사회 발전의 질서를 안정화시키는 데있어 사회 보장의 역할을 완전히 제공해야합니다 우리는 상황의 개선 및 변경에 따라 사회 보장 면제 및 기타 사회 보장 지불과 같은 단계별 구제 정책을 꾸준히 철회하고 다른 정책과 원활하게 연결해야합니다 우리는이 전염병 예방 및 통제의 성공적인 관행을 요약하고, 출생, 노년, 질병 및 사망과 같은 예측할 수없는 기존의 위험에 저항하고 예상치 못한 전통적인 위험에 대처하기 위해 주요 비상 사태에 대한 우리 나라의 사회 보장의 비상 대응 메커니즘을 개선해야합니다

　　CPC 중앙위원회 사무 총장, 중국 인민 공화국 회장, 중앙 군사위원회 회장 인 Xi Jinping은 2014 년 말의 봄 축제로서 모든 인종 그룹의 방문과 위안을 받기 위해 내부 몽골에 와서 모든 인종 그룹의 사람들에게 진지한 새해 인사를 연장하기 위해 내부 몽골을 방문했습니다 이것은 1 월 28 일에 Xi Jinping은 청각 장애인 Wang Yani (왼쪽에서 두 번째)와 어린이 복지 가정의 기숙사에서 휴가 중에 집에가는 대학생 인 Yan Zhijing의 멍청한 단어 "감사합니다"를 배웠습니다 Xinhua 뉴스 에이전시 기자 Lan Hongguang/Photo

　　마지막으로, 나는 시스템의 통일성과 규범 적 특성을 준수하는 한 가지 문제를 강조합니다 우리 국가의 사회 보장 시스템 설립이 시작될 때, 우리는 지방 정부가 대담하게 혁신하고 지속적으로 탐구하도록 권장했습니다 이제 우리나라의 사회 보장 시스템의 지속적인 발전으로 사회 보장 시스템의 건설은 국가의 최상위 설계를 준수하고 국가 체스 게임을 달성해야합니다 우리는 시스템의 엄격한 제약을 강화하고 시스템 운영의 관리 및 감독을 강화해야합니다 모든 지역은 전반적인 상황에 대한 감각을 확립하고 제도 개혁의 요구 사항을 엄격하게 이행해야하며 규정 위반으로 현지 "소규모 정책"을 발행해서는 안됩니다 일정 기간 내에 지역 간 사회 보장 수준의 차이를 허용 할 수 있지만 통합 시스템의 목표는 흔들릴 수 없으며 그 자체로 수행 할 수 없으며 변경할 수 없습니다 모든 수준의 당위원회와 정부는 사회 보장 업무의 중요성에 대한 이해를 심화시키고, 법률을 파악하고, 당 중앙위원회의 결정과 배치를 조정하고, 다양한 개혁 계획을 조정하고 이행하며, 전체 사람들을 다루는 사회 보장 시스템을 개선하는 새로운 결과를 지속적으로 달성해야합니다

　　∎ 이것은 2021 년 2 월 26 일 19 차 중앙 정치국의 28 번째 집단 연구 세션에서 Xi Jinping 사무 총장 연설입니다