중국 인민 공화국의 국가 개발 및 개혁위원회 명령

아니오 23

          "규제 완화, 감독 및 서비스"개혁 및 정부 기능의 변화를 심화시키는 데 CPC 중앙위원회와 국무원의 요구 사항을 시행하기 위해 정부 기능의 변화를 개혁하고 가속화하기 위해, 이제는 "석탄 운영 감독 조치"(2014 국가 개발 및 개혁위원회 13 번)을 폐지하고이를 공개 날짜로부터 이행하기로 결정했습니다

감독 : He Lifeng

2019 년 3 월 28 일

석탄 운영 감독 조치

1 장 일반 규정

제 1 조 석탄 운영의 감독 및 관리를 강화하고, 석탄 운영 순서를 표준화하고, 석탄의 안정적인 공급을 보장하고, 환경 보호를 증진시키기 위해, 이러한 조치는 중국 국민 공화국의 석탄법에 따라 공식화되며 중국 국민의 대기 오염 예방 및 통제법에 따라 공식화됩니다

제 2 조이 조치는 중화 인민 공화국 영토 내에서 석탄 운영 및 감독 및 관리 활동에 참여하기 위해 적용됩니다

제 3 조이 조치에서 언급 된 석탄 운영은 석탄, 석탄 혼합, 세척 및 선택 및 석탄 가공 제품의 유통과 같은 활동에 관여하는 기업 또는 개인을 말합니다

제 4 조 국가 개발 및 개혁위원회는 전국의 석탄 운영의 감독 및 관리를지도 할 책임이 있으며, 카운티 차원 또는 그 이상의 지방 인민 정부의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 행정부 내에서 석탄 운영의 감독 및 관리를 담당합니다

제 5 조 국가 협의회의 관련 부서와 함께 국가 개발 및 개혁위원회는 정책 지침 및 지원 강화, 석탄 거래 시장 시스템을 확립하고, 석탄 공급을 보장하는 데 지원하는 비즈니스 기업을 배양하며, 자격을 갖춘 비즈니스 기업이 석탄 응급 예비 업무에 참여하도록 장려합니다

제 6 조 관련 산업 협회는 석탄 비즈니스 엔티티를 안내하여 자체 훈련을 강화하고 석탄 비즈니스 감독 및 관리 부서와 협력하여 업무를 수행하고 공정하고 경쟁력있는 시장 환경을 유지합니다

2 장 석탄 운영

제 7 조 석탄 비즈니스 활동에 참여할 때는 관련 법률, 규정 및 규칙을 준수하고 석탄 산업 정책 및 산업 표준을 준수하고 석탄 품질을 보장하며 환경 보호를 촉진해야합니다

제 8 조 석탄 비즈니스 기업이 산업 및 상업 행정 당국에 등록한 후, 그들은 30 일 이내에 지역 석탄 사업 감독 및 관리 부서에 정보를 제출해야합니다 그 중에서, 산업 및 상업에 등록 된 기업은 주소가 위치한 주정부 석탄 사업 감독 및 관리 부서에 정보를 제출하고 제출해야합니다

석탄 비즈니스 기업의 등록 내용에는 회사 이름, 법률 대리인, 거주지, 석탄 저장지 및 시설, 신용 기록을 설정하는 사회적 신용보고 기관의 상황이 포함됩니다 등록 컨텐츠가 변경되면, 기업은 변경 날짜로부터 30 일 이내에 지역 석탄 사업 감독 및 관리 부서에 알립니다

제 9 조 주정부 석탄 사업 감독 및 행정부는 사회적 감독을 수락하기 위해 공개적으로 발행 된 신문, 웹 사이트 등을 통해 행정부 내에 등록 된 석탄 사업 기업 목록을 발표해야한다

제 10 조 석탄 운영에 사용 된 석탄 저장 현장의 레이아웃은 과학적이고 합리적이어야하며 전체 토지 이용 계획을 준수해야합니다 그것은 경치 좋은 반점 및 중요한 생태 기능 영역과 같은 환경에 민감한 영역에 위치해서는 안됩니다 이 지역의 다양한 석탄 저장 현장의 레이아웃은 자원의 집중적 인 개발과 보존을 반영해야합니다 대규모 도시 석탄 저장 현장은 보관 또는 방풍, 방진 및 내화를 위해 폐쇄되어야하며 하수 처리 시설은 주변 환경에 오염되어서는 안됩니다

지방 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 토지, 환경 보호 및 기타 부서와 협력하여 행정 지역의 석탄 저장 현장에 대한 합리적인 레이아웃 계획을 수립해야합니다

제 11 조 불합리한 중간 링크는 석탄 운영에서 취소되어야합니다 주정부는 조건을 가진 탄광 기업의 직접 판매를 옹호하며 대규모 석탄 광산 기업이 석탄 소비가 높은 사용자 기업과 중간 및 장기 직접 판매 계약에 서명하도록 권장합니다

제 12 조 석탄 운영자는 조직화되지 않은 먼지 배출을 줄이기 위해 석탄 하중, 언로드, 저장, 가공 및 운송 중에 필요한 조치를 취해야합니다

제 13 조 민간 석탄 처리 및 운영시 품질은 사람들에게 편리하고 안정적인 공급을 보장해야합니다 민간 석탄은 중앙 집중식 분쇄, 고정점 성형, 통합 분포 및 체인 작업이어야합니다

제 14 조는 청정 석탄의 가공, 판매 및 사용을 장려하고, 전력 석탄 분배 및 산업 석탄을 촉진하고, 에너지를 절약하며, 오염을 줄입니다

제 15 조 석탄 비즈니스 엔터티는 법에 따라 운영되고 공정하게 경쟁하며 다음 비즈니스 활동을 금지해야합니다

(i) Doping과 같은 사기 수단을 사용하여 False를 만들고, 열등한 제품을 좋은 제품으로 사용하고, 수량 부족;

(b) 독점 및 불공정 경쟁;

(iii) 관련 국가 가격 규정을 위반하고 석탄 가격 인상 또는 저렴한 가격으로 덤핑과 같은 행위를 저지른 행위;

(iv) 관련 국가 세금 규정을 위반하고 세금을 피하십시오

(v) 높은 재 및 고황 열등한 석탄의 판매 또는 수입 및 도시 고온 연료 금지 구역 및 기타 지역 내 유닛이나 개인에게 규정 된 표준을 충족시키지 않는 석탄을 판매합니다

(vi) 석탄 저장 사이트는 합리적인 레이아웃, 폐기물 자원의 요구 사항을 위반하고 환경을 오염시킵니다

(vii) 법률, 규정, 규칙, 석탄 산업 정책 또는 산업 표준을 위반하는 기타 행위

제 16 조 스테이션, 항구 및 기타 운송 기업은 석탄 운송에 참여한 운송 능력을 석탄 운영에 참여하고 부적절한 혜택을 찾는 수단으로 사용해서는 안됩니다

제 17 조 행정 기관은 석탄 공급에 대한 중간 링크 및 추가 요금을 설정하는 데 금지되어 있습니다

제 18 조 석탄 운영자는 석탄 제품 품질 관리에 대한 국가 규정을 엄격히 이행해야하며, 공급하는 석탄 제품의 품질은 국가 표준 또는 산업 표준을 준수해야합니다 사용자가 석탄 제품의 품질에 대한 특별한 요구 사항이있는 경우, 구매자와 판매자는 석탄 판매 계약에 동의해야합니다

3 장 감독 및 관리

제 19 조 카운티 수준 이상의 지역 주민 정부의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 산업 및 상업 부서, 품질 검사, 환경 보호, 토지 및 기타 부서와의 조정 및 협력을 강화하고 법률에 따라 석탄 운영 활동을 감독하고 관리해야합니다

제 20 조 석탄 비즈니스 기업은 주로 석탄 측정, 품질, 환경 보호 및 기타 규정 또는 표준의 구현을 포함하여 매년 1 분기에 등록 된 석탄 사업 감독 및 관리 부서에 전년도의 운영 정보를보고해야합니다 석탄 공급을 보장하는 데 도움이되는 비즈니스 기업은 석탄 비즈니스 감독 및 관리 부서와 협력하여 동적 모니터링을 수행하고 주요 석탄 판매 계약의 성과를 분기별로보고해야합니다

상업적 비밀과 관련된 콘텐츠 외에도, 카운티 수준 이상의 지역 주민 정부의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 석탄 운영 기업의 연례 보고서 정보를 대중에게 공개해야합니다

제 21 조 카운티 수준 이상의 석탄 운영 감독 및 행정부는 관련 부서와 관련하여 관련 법률, 규정 및 해당 조치, 제출 및 연례 보고서에 따라 석탄 사업체 운영에 대한 정기적 인 무작위 검사를 수행해야합니다 석탄 공급을 보장하는 데 지원하는 비즈니스 기업은 주요 석탄 판매 계약 등의 성과를 검사해야합니다

제 22 조의 석탄 사업체는 자격을 갖춘 사회적 신용보고 기관의 기업 및 법률 담당자의 신용 기록을 설정해야합니다 모든 수준의 석탄 비즈니스 감독 및 관리 부서는 석탄 사업 신용 시스템의 건설을 강화하고 법에 따라 소셜 신용보고 기관에 공개하고이를 통합 신용 정보 플랫폼에 통합하며 불법적이고 신뢰할 수없는 행동을 홍보 할 것입니다 규정 된 시간 내에 불법적이고 신뢰 수정을 위반하는 기업 또는 개인이 불법적이고 신탁 공지 위반 목록에서 취소됩니다

제 23 조 국가 개발 및 개혁위원회는 통합 석탄 사업 감독 및 관리 정보 시스템을 설립하여 기업 파일링, 연례 보고서, 감독 및 검사 및 석탄 비즈니스 활동의 동적 모니터링과 같은 정보 관리를 실현해야합니다

제 24 조 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 관련 부서와 석탄 운영 기업과 신용 정보의 교환 및 공유를 강화하고 협력 감독을 장려해야합니다

제 25 조 석탄 비즈니스 감독 및 관리 부서의 감독 및 관리에 필요한 자금은 기존의 기존 예산 채널을 통해 같은 수준으로 지원할 수 있습니다

4 장 형벌

제 26 조 석탄 사업 기업이 규정에 따라 등록하지 못하거나 제출 내용이 사실이 아닌 경우; 연례 보고서가 규정에 따라 제출되지 않거나 내용이 사실이 아닌 경우; 석탄 사업 감독 및 관리 부서가 감독 및 검사를 수락하지 않으면, 카운티 수준 이상의 지역 인민 정부의 석탄 사업 감독 및 관리 부서는 시간 제한 내에 수정을 명령해야합니다 수정이 시간 제한 내에 이루어지지 않은 경우, 불법적이고 부정직 한 신뢰 목록에 포함되어 대중에게 공개적으로 이루어집니다

제 27 조 석탄 운영에 사용 된 석탄 저장 부지가 합리적인 레이아웃 요구 사항을 충족시키지 못하거나 석탄 로딩, 언로드, 저장, 가공 및 운송 중에 필요한 조치를 취하지 않으면 주변 환경 오염을 유발하여 지역 주민 정부의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 카운티 수준 내에서 수정을 할 수 있습니다 수정이 시간 제한 내에 이루어지지 않은 경우, 불법적이고 부정직 한 신뢰도 목록에 포함되어 대중에게 공개적으로 발표됩니다

제 28 조 : 높은 재 및 높은 유황 함량이 도시 고온 연료 금지 구역 및 기타 지역 내 유닛 또는 개인에게 판매되는 경우, 카운티 수준 또는 그 이상의 지역 정부의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 시간 제한 내에 수정을 명령해야합니다 수정이 시간 제한 내에 이루어지지 않은 경우, 불법적이고 부정직 한 신뢰도 목록에 포함되어 대중에게 공개적으로 발표됩니다

제 29 조 29 조의 사기성 수단 및 허위 사용 또는 열등한 제품의 수단이 좋은 제품으로 사용되는 경우, 카운티 수준 또는 그 이상의 지역 인민 정부의 석탄 관리 감독 및 관리 부서는 일을 중단하고 불법적 인 이익을 압수하도록 명령해야합니다 부정직 한 신뢰성과 대중에게 공개적으로 발표되었습니다

제 30 조 석탄 사업 감독 및 행정부 직원이 권력을 남용하거나 의무를 무시하거나 호의와 사기를 저지르는 경우, 법에 따라 행정 제재를 받는다 범죄가 구성되는 경우, 사법 기관은 법에 따라 형사 책임을 추구해야합니다

5 장 응용 프로그램

제 31 조 중앙 정부 하에서 직접 주, 자치권 지역 및 지방 자치 단체의 석탄 운영 감독 및 관리 부서는 이러한 조치에 따라 석탄 운영 감독 및 관리 지역의 관리 규칙을 공식화 할 수 있습니다

제 32 조이 방법은2014 년 9 월 1 일에 발효 2004 년 12 월 27 일 국가 개발 및 개혁위원회 (National Development and Reform Commission No 25)가 발행 한 "석탄 운영 감독 규정"은 동시에 폐지 될 것입니다